韓國正式表明有意申辦!2036年夏季奧運會能重返亞洲嗎?

來源:環球時報

【環球時報特約記者 李佳寅 金惠真】10月18日至10月21日,第26屆國家和地區奧林匹克委員會協會(ANOC)大會在首爾舉行。韓國News1新聞網20日稱,首爾市市長吳世勛當晚舉辦晚宴,歡迎參加ANOC大會的國際奧委會和各奧委會代表團以及體育界人士,並正式表明首爾將申辦2036年夏季奧運會。

可用1988年漢城奧運會場館

《首爾新聞》稱,首爾市政府17日對外表示,該市將單獨申辦2036年夏季奧運會。韓媒稱,2018年9月,韓朝首腦曾達成協議,兩國共同申辦2032年奧運會。之後,首爾市一直推動首爾、平壤共同申辦奧運會的事宜。但最終,澳大利亞布裡斯班獲得2032年奧運會舉辦權。首爾市近日表示,若條件允許,參與舉辦奧運會的大門始終向朝鮮敞開。對於一些人憂慮“赤字辦奧運”的問題,首爾市回應稱,將最大限度地利用1988年漢城奧運會場館以及首爾、首都圈內已有的國際標準的體育設施。首爾市經過分析表示,在28個體育項目中,13項可以使用首爾市內已有的體育場館,9項可以使用仁川及京畿道內的體育場館,需要新建的體育場館只有兩處,供剩餘6項體育賽事。

韓國曾於2018年舉辦平昌冬奧會,並將於2024年在江原道舉辦冬季青年奧林匹克運動會。韓聯社稱,韓國輿論很支持首爾再度申辦奧運會。舉辦兩次以上夏季奧運會的國家有美國(5次),英國、法國和澳大利亞(以上三國各舉辦過3次),這些國家平均每隔50多年再度舉辦奧運會。首爾市認為,“首爾舉辦過1988年夏季奧運會,現在再度申辦2036年奧運會,有望讓首爾時隔48年再度成為這項國際體育盛事的舉辦地,時機上很成熟”。

首爾市觀光體育局局長崔慶周預測稱,2024年、2028年和2032年奧運會分別在歐洲、美洲和大洋洲舉辦,因此,2036年奧運會舉辦地很有可能落戶亞洲或非洲。國際奧委會主席巴赫曾表示,非洲可能要在2040年左右舉辦奧運會。所以,2036年奧運會舉辦地最終很可能落戶亞洲。

韓國有哪些競爭對手

國際奧委會總幹事克裡斯托弗·德·凱帕在ANOC大會的第二天透露,國際奧委會正在與10個國家探討未來申辦奧運會的可能性。除韓國之外,同為亞洲國家的印度尼西亞也有意申辦2036年夏奧會。英國“賽場內幕”網站稱,努桑塔拉作為印尼的新首都,當地政府已計劃修建大量體育設施,其中包括全新的國家足球訓練基地。

韓國和印尼也將遇到來自其他大洲的競爭對手。路透社稱,今年9月,埃及青年和體育部長蘇布希在會見國際奧委會主席巴赫時宣佈,埃及總統已批准埃及申辦2036年夏季奧運會。巴赫表示,埃及奧林匹克體育城設施建設滿足埃及舉辦奧運會的條件。如果能夠申辦成功,埃及將成為第一個舉辦奧運會的阿拉伯以及非洲國家。

同此前成功申辦世界杯的南非和卡塔爾一樣,埃及的辦賽能力也受到一些質疑。但埃及制定了通過舉辦大型賽事拓展影響力的戰略,其中還包括聯合沙特阿拉伯與希腊共同申辦2030年世界杯。體育分析師索利曼認為,舉辦奧運會可以給埃及帶來巨大的經濟利益,包括門票銷售、賽事轉播、增加就業、商業贊助和提升旅游收入。

目前,2036年夏季奧運會的申辦程序暫未開啟,除了韓國、印尼和埃及之外,德國、墨西哥、土耳其、俄羅斯等國也有意申辦,最終勝選城市計劃將在2025年至2029年揭曉。

給奧運“申+辦”算筆賬

從目前進展來看,2036年夏奧會的申辦不會“冷場”,但這並不意味著“蒙特利爾陷阱”(東道主出現財務虧空)已經終結。越來越多的經濟學家認為,舉辦奧運會的負面影響主要集中在東道主的巨額債務上,1976年蒙特利爾夏季奧運會成為這一問題的典型代表。當時,原計劃1.24億美元的總預算不斷超支,其主要原因是新體育場建設延誤和成本超支,讓當地納稅人背上約15億美元的債務,用了將近30年才還清。

有經濟學家統計過,夏奧會申辦城市在準備材料時需投入數百萬美元,策劃組織活動、聘請顧問和差旅費大約在5000萬美元至1億美元之間,日本東京在申辦2016年奧運會時花費1.5億美元,但當時以失敗告終。在贏得舉辦權後,東道主通常還需建設更多基礎設施,特別是住房和交通。國際奧委會要求舉辦夏季奧運會的城市至少要擁有4萬間酒店客房,而公路、鐵路和機場也需要建設或升級,這些基礎設施的總投入成本從50億美元到500億美元不等。以2014年索契冬奧會為例,500多億美元的預算中,有85%用於建設基礎設施。

安保費用也是奧運會一大開支。2000年悉尼奧運會安保費用為2.5億美元,雅典在2004年的安保花費則超過15億美元。去年東京奧運會這項開銷為7億美元,但這是因空場比賽帶來的安保壓力減小。通常情況下,安保費用在10億美元到20億美元之間。此外,場館建設也是奧運會東道主的花費重點。根據今年6月東京奧組委最終財務報告顯示,東京奧運會和殘奧會全部舉辦費用約為130億美元,其中場館設施部分花費最多,為79億美元,占全部舉辦費用的60.8%。奧運會結束後,場館的維護費用也非常高昂。以悉尼為例,當地奧林匹克體育場每年要花費3000萬美元來維護。在成本增加的同時,舉辦奧運會帶來的收入卻沒有想象中豐厚。2012年倫敦夏奧會投入180億美元的成本,但收入僅52億美元。

為了幫助申辦國家減少成本投入,國際奧委會改革申辦程序,舉辦奧運會的首要原則就是節儉。申辦城市盡可能不新建體育館,更大程度地利用現有資源辦賽。根據東京奧組委提供的數據,2020年東京奧運會收入約為58億美元,基本實現收支平衡。

從更廣的角度來看,舉辦奧運會不僅僅是一筆經濟賬。今年9月,在面向1000名首爾市民進行的問卷調查中,72.8%的市民贊成首爾申辦夏季奧運會,理由依次為“能促進外國游客前來觀光”“能改善體育基建設施”“能提高首爾城市品牌價值”等。

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